美国总统特朗普周三（2日）单方面宣布，美国和越南已达成关税和贸易协议。在中美激烈博弈之下，舆论自然集中于讨论协议对中国的影响。然而，基于这份协议是由美越双边签署的事实，有必要先评估一下对越南的影响。而结论就是，越南签了一份“丧权辱国”的协议，其性质之严重，形同为国家前途按下了自毁键。

越南军人今年庆祝越战结束50周年。（美联社）

　　简单而言，从经济角度来说，越南是一个发展中国家，美国是全球单极强权国家，居然签下一纸条约，越南向美国出口货物要缴20%关税，美国进口越南反倒门户大开，实行零关税。更重要的是，这一纸条约不仅仅会重创越南的经济前景，从政治角度来说，越南的国际地位一夜之间“回到解放前”。

越南外汇储备仅872亿美元

　　如果越南向美国出口要交税，美国货进入越南反而如入无掩鸡笼，基于两国间经济实力的严重悬殊，越南将难以承受贸易收支的“再平衡”。其中一个重要的问题，就是越南央行将被迫贬值本币，以提振出口竞争力。去年越南盾已贬值5%，外汇储备仅有872亿美元，可谓在汇率上弱不禁风。即使如此，越南也仍需要看美国眼色，以防被列为汇率操纵国。

　　对于越南来说，危险还不止于此。随着美国货品的竞争力上升，上至汽车，下至球鞋、牛扒，必然吸引更多越南富贾和中产，甚至市井小民购买。这就意味着越南在出口创汇能力受到削弱的同时，又会花费更多外汇来购买美国货。这就导致越南未来可用于稳定金融，甚至是用于发展产业技术的外汇存底被进一步压缩。

不平等贸易协议将令越南经济承受重压。（美联社）

　　外汇流失并非单纯的贸易收支平衡问题。近数十年来，东南亚国家因为这个问题而造成的经济危机，甚至政治灾难比比皆是。远的来说，它催生了柬埔寨的红色高棉革命；近的来说，它引发了1998年的亚洲金融危机。自从亚洲金融危机以来，东南亚国家纷纷储备大量外汇以防不测，如果各国跟从越南签署这种倒行逆施的贸协，这条防线在将来恐面临破防的可能。

特朗普对越南毫不留情

　　从政治上来说，这一纸丧权辱国条约的签署，也将损害越共的统治威信。越共当年在胡志明领导下，在反殖民斗争中，先后和法国、美国血战了30年，以无数的生命代价换取到民族独立。然而这一纸条约却等同于说，今天越南的经济命脉、民族尊严都仍然握在美国手中，甚至是被播撒了百草不生的剧毒橙剂之后，仍要回购美国农产品。

　　美越之间的不平等贸易条约，反过来也清楚勾勒出特朗普政府的对外政策本质：美国是一个曾在越南推动战争20载、对越南实施大规模地毯式轰炸的国家。虽然美国近几届总统都不断强调要推动美越关系重修于好，但从此次特朗普在政治、经济上对越南的严厉打压来看，美方并没有手下留情。

特朗普政府胁迫小国签署不平等条约。（美联社）

越南签署自我毁灭条约

　　因此，美国对越南的胁迫性贸易协议，显然会在越南国内引起强烈不满。有了这一认知基础，才能准确而理性地讨论该协议对中国的影响。总的原则是，特朗普政府对外的压榨行为，纵使逼得小国被迫就范，也把自己塑造成了“暴秦”的现世版。于是，谁在制造毁灭，谁令弱小得以残存，就成了中美博弈的分水岭。

　　在此基础上，才能谈所谓的第三方经越南转口至美国的40%关税。现在就计算这个税收比例对中国转口货物构成何种影响，其实为时过早，因为中美间的贸易和关税谈判尚未达成结果，不排除未来中国对美出口货品的关税率，也有下调的可能。

　　越南面对的灾难性结局也正在于此：越南的所谓工业生产，例如其70%的电子零件依赖中国进口，它其实只是进行组装，再转销至美国，同时获取中国产业链的下游技术。如果越南敢于，或被迫协助美国来斩断中国产业链结，它首先会冒失去中国产业链支持之险，同时又肯定得不到美国的技术填补。

中越两国陆路交通紧密。（美联社）

　　正因为如此，越南在签署这一纸协议后，反而更需要得到中国在其合作领域的“谅解”，才能避免其经济生命线瞬间断裂。美越不平等条约也应该给中国带来警讯：世界上也许并没有其他国家像中国，能够在与美方的激烈博弈中耸立不倒。

　　不仅是越南等东盟国家需要看美国眼色，避免招惹制裁，就连目前与白宫互不相让的日本石破茂政府，在本月28日参议院选举尘埃落定后，也有可能软化态度。至于冯德莱恩主政下的欧盟，更不应该抱有幻想。中国需要对关税及贸易战的最严峻状况有所预判，但同时亦应认识到，没有哪个国家甘愿像越南这般，签署一纸自我毁灭的条约。

　　《经济通》所刊的署名及／或不署名文章，相关内容属作者个人意见，并不代表《经济通》立场，《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。