特首李家超周三（17日）发表任内第四份施政报告，继去年首次以“齐改革”打头阵后，再将“深化改革”置于主题之首，同时把压轴专章聚焦“民生”。长近三小时的宣读包罗万有，眼见“待办列表”琳琅满目，未来两年施政的关键准则或是，聚焦火力于最重要的事。

扭尽六壬欲破北都闷局

   本届政府仅余不到两年任期，如何令未来新引擎－－北部都会区打破闷局，多次强调“心急如焚”的特首这次可谓扭尽六壬。

为打破北部都会区闷局，多次强调“心急如焚”的特首于施政报告扭尽六壬。(政府新闻处)

   首先是取消2022年由特首带领的“北部都会区督导委员会”，新成立由特首担任主席的“北都发展委员会”，并下设三个工作组；引入快速审批制度、地价“按实补价”等拆墻松绑措施；加快发展专属法律以简化法定程序；加快发展河套香港园区；年内发布《新田科技城发展纲要》，引导市场资源投入等。

小心“创科”沦“追科”

   以上措施直指北都的“门面担当”，覆盖河套港深创科园、新田科技城、牛潭尾的创新科技地带。

北都的“门面担当”创新科技地带，覆盖河套港深创科园、新田科技城、牛潭尾。

   不过，相比一河之隔的河套深圳园区，已实现世界500强企业、国家重大科研平台、香港高校科研项目等的“集聚发展”，年底陆续启用的香港园区，仍处于首批租户开始进驻状态。至于面积相当于17个科学园、为河套周边提供创科腹地的新田科技城，第一期西段工程第四季始推进。换言之，香港急需奋起直追，否则小心“创科”沦为“追科”。

非本地生恐加剧抢租潮

   因应炙手可热的“国际教育枢纽”蓝图，施政报告提出加速建设“北都大学城”、推广“留学香港”品牌、加大推广DSE国际认受性等之外，宣布由2026/27学年起，资助大学的非本地生就学人数上限由本地学额数目40%增加至50%，研究院超额数额上限，由100%增加至120%。

资助大学的非本地生就学人数上限将由本地学额数目40%增加至50%。

   为应对学生宿舍供不应求，容许酒店及商厦毋须经任何规划程序改装、拆卸重建为学生宿舍；今年内更会预留全新商业或其他土地作兴建新宿舍。尽管地产业界仍预期学生抢租潮明年暑假将持续，但增加供应措施仍迟到好过没到。

放宽印花税、租置均无影

   至于备受关注的楼市政策，坊间早前盛传的重推“租者置其屋计划”、放宽100元印花税门槛均无影，取而代之的，是增加居屋和绿置居单位供应，将居屋绿白表配额比例由40：60升至50：50，协助更多公屋租户变业主；降低转让年期限制由15年至10年，有条件豁免长者业主出售单位补价，推动换楼链。

坊间早前盛传的重推“租者置其屋计划”终无影。

   “新资本投资者入境计划”住宅物业投资门槛，一如预期由5000万元下调至3000万元，而购买非住宅物业的可算入额由1000万元提升至1500万元，有望促进分层写字楼及商铺的交投复苏。

待直观可视“硬数据”

   总而言之，无论是建立部门首长责任制，还是成立AI效能提升组；无论是新招加快北都发展，还是巩固金融、教育等既有优势；乃至对社会各阶层诉求的细致回应，施政报告都展现全局部署。

香港当前最关键的挑战，并非缺乏政策构想和“待办列表”，而是各领域直观可视的“硬数据”。

   然而，香港当前最关键的挑战，并非缺乏政策构想和“待办列表”，而是人才集聚、创科产出、资本回报、生产力提升、幸福感具象化等各领域直观可视的“硬数据”。此不单是对本届政府执行力的终极大考，更将决定经济转型中的香港，未来在大湾区乃至全球区域竞争中的地位。

   撰文：金子安