特朗普8月“不给磁铁（稀土永磁体），就加征200%关税”的对华警告言犹在耳，中国周四（9日）就稀土出口管制措施祭出重大升级，不单新增5种中重稀土，更包括稀土技术、稀土设备、稀土原辅料，同时“附赠”超硬材料、锂电池和人造石墨负极材料。

“稀”在产能，拆招“另起炉灶”

   峰会未至，大招先亮。中国商务部、海关总署最新公告，将4月对镝、钆、镥、钐、钪、铽、钇7种中重稀土的出口管制，扩大到钬、铒、铥、铕、镱另外5种中重稀土。镝、钐等是制造电动车、战斗机等高性能永磁体的关键，而钬、镱等则攸关核反应堆和量子计算。换言之，这次名单扩容，“卡脖子”目标从成熟产业升级至尖端领域。

   鉴于稀土不“稀”，中国储量仅占全球三分一，真正“稀”的是产能，中国实际控制高达90%，商务部、海关总署另两项公告，分别对稀土生产加工设备、稀土原辅料，以及稀土开采、冶炼分离、磁材制造等技术实施出口管制。

美国最大稀土企业MP Materials获五角大楼大举投资。

   此无疑是拆招特朗普心心念念的“另起炉灶”大计。就在7月，五角大楼承诺向美国最大稀土企业MP Materials投资数十亿美元，支持其在2028年建成第二座美国本土稀土永磁工厂（总产能料达一万吨），同时拟支持稀土储量第二的巴西进行开采加工。

效仿FDPR，出口否决权全面堵漏

   商务部公告最引人注目的，当属效仿华府的“外国直接产品规则（FDPR）”，首次明确境外企业向中国以外的国家出口稀土相关物项前，必须获得中国许可，包括原产于中国或使用中国技术生产的稀土，以及“含有、整合或混有”原产于中国的稀土所制造的稀土产品。

中国稀土储量仅占全球三分一，但却实际控制高达90%产能。

   此意味着，外国制造的永磁铁若含有中国产的钐，半导体若含有中国产的镝，激光雷达若含有中国产的钪，且价值占比达0.1%或以上，理论上北京都对此有出口否决权。

   除了稀土，商务部还将超硬材料（如金刚石）、锂电池、人造石墨负极材料纳入出口管制，牵涉的行业包括半导体、无人机、储能等战略领域。

“制造业杠杆”叫阵“美元杠杆”

   眼下而言，中国将新增5种中重稀土、超硬材料、锂电池、人造石墨负极材料等出口管制的实施日期定于11月8日，而FDPR式的出口许可证的实施日期则为12月1日，或暗示相关“核选项”是为月底韩国APEC上演的元首会晤造势。

商务部还将超硬材料（如金刚石）、锂电池、人造石墨负极材料纳入出口管制。

   尽管阶段策略如此，但如同“九三阅兵”式的展示实力，中国对内突破核心新技术，对外左右关键供应链，长远而言，就是要以“制造业杠杆”叫阵“美元杠杆”，在中长期对峙缠斗中，随时精准打击美国的七寸。

   撰文：金子安